러시아의 해빙은 얼마나 멀리 갈 것인가?

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 조지아 국민에 대한 비자 요건을 폐지하고 양국 간 직항 항공편을 재개하려는 깜짝 조치로 트빌리시는 어려운 입장에 놓였습니다. 여당인 조지아 드림당은 야당의 공격으로부터 러시아를 보호하고 조지아의 유럽 궤도를 보존하는 방식으로 관계 개선을 위한 러시아의 제안에 대응해야 합니다.

조지아 드림(Georgian Dream) 대표들은 러시아의 제안을 환영했고, 이는 야당뿐만 아니라 조지아 정치 계층의 상당 부분의 분노를 불러일으켰습니다. 조지아 드림의 도움으로 당선된 살로메 조라비치빌리 대통령은 크렘린의 결정을 "도발"이라고 불렀습니다.

조지아의 주요 야당인 유엔민족운동(UNM)은 트빌리시에서 집회를 열었고, 그루지야 정부는 그 나라를 '러시아의 속주'로 만들었다는 이유로 비난을 받았습니다. 비평가들은 항공편과 비자에 대한 결정이 러시아가 반서구 정책에 대한 그루지야 드림에 대한 보상을 제공하는 방식이며 러시아의 EU 가입 가능성을 위태롭게 한다고 주장합니다.

그러나 그러한 주장의 신뢰성은 조지아의 이전 조치로 인해 다소 훼손되었습니다. 양국 간 항공편은 지난 수십 년 동안 여러 차례 중단되었으며 이전에는 UNM 창립자이자 당시 대통령이었던 미하일 사카슈빌리 대통령 하에서 재개되었습니다. 이는 2010년에 이뤄졌다. 러시아와 조지아가 조지아의 분리 영토인 남오세티야를 두고 전쟁을 벌인 지 2년도 채 안 된 시점이다.

2012년 사카슈빌리는 2008년 러시아와 조지아의 외교 관계가 단절된 직후 부과되었던 러시아 국민에 대한 비자 요건을 일방적으로 폐지했습니다. "우리는 러시아 사업가와 관광객을 위해 국경을 결코 폐쇄하지 않을 것입니다. 당시 Saakashvili는 탱크 트레드를 위한 장소가 아니라고 말했습니다.

당시 국제적 상황과 러시아 자체가 매우 달랐던 것은 사실이며, 사카슈빌리의 결정은 조지아에만 관련되었습니다. 이제 모스크바와의 관계는 훨씬 더 근본적인 문제입니다. 이것이 바로 주라비치빌리 대통령이 러시아의 제안이 조지아에 대해 '받아들일 수 없는' 이유를 설명하면서 처음에는 "우크라이나에 대한 공격"을 언급한 다음 나중에야 "그루지야 영토 점령"을 언급한 이유입니다.

러시아의 주도권에 대한 서구의 반응은 국내적으로나 국제적으로나 조지아 드림에 대한 훨씬 더 큰 위협이 될 수 있습니다. 조지아인의 압도적 다수는 자국의 EU 여정을 지지하며 러시아를 위협으로 여깁니다. 따라서 모스크바와의 긴밀한 관계는 조지아 드림에 추가 표를 얻지 못할 것입니다. 실제로 유럽연합(EU)이 러시아와의 과도한 유혹으로 인해 조지아 후보 자격 부여를 거부할 경우 당은 2024년 총선에서 패할 수도 있다.

러시아의 발표에 대한 조지아 정부의 초기 환영은 유럽연합이나 미국 모두에게 좋은 반응을 얻지 못했습니다. 브뤼셀과 워싱턴은 현재 진행 중인 러시아의 우크라이나 침공을 언급하고 트빌리시에 서방 파트너에 대한 의무를 상기시켰습니다. 그러나 트빌리시는 서방이 그은 레드라인을 존중하면서도 러시아의 제스처를 활용하기를 희망하는 것으로 보인다. 조지아 드림(Georgian Dream)의 대표자들은 제재 목록에 포함되지 않은 러시아 항공사들만이 러시아로 비행하는 것이 허용될 것이라고 이미 밝혔습니다.

그럼에도 불구하고, 조지아 드림은 러시아와의 실용적이고 비대립적인 관계가 항상 당의 원칙 중 하나였음에도 불구하고 계속 모스크바 쪽으로 표류할 실질적인 이유가 거의 없습니다. 그 목표는 이미 달성되었으며, 추가적인 친러시아 조치는 서방과 국내 관계 모두에 긴장을 조성할 뿐입니다. 반면, EU 통합을 향한 진전은 조지아 드림이 권력을 유지할 가능성을 높입니다. 그러나 모스크바는 조지아에게 무엇을 제공할 수 있습니까?

조지아가 정말로 관심을 갖고 있는 것은 모스크바가 지원하는 분리 지역인 압하지야와 남오세티야에 대한 양보이지만 러시아가 이를 받아들일 준비가 되어 있다는 징후는 없습니다. 압하지야, 남오세티야, 그루지야는 물론 러시아, 미국, 국제기구가 함께 참여하는 협상 형식인 4월 제네바 토론에서는 "당사자들이 계속해서 계속된다"는 일상적인 인식 외에는 또 다시 아무런 결과도 얻지 못했습니다. 자제하라고."